CBAM – Un nou test de conformare pentru importatori. Ce aduce regulamentul de punere in aplicare si ce simplificari sunt propuse pentru 2026

Profeanu Laura

05 Apr 2025

Spete pe acelasi subiect

Uniunea Europeana continua lupta impotriva schimbarilor climatice cu instrumente fiscale ambitioase, iar Mecanismul de ajustare a carbonului la frontiera (CBAM) este in prezent una dintre cele mai importante noutati legislative pentru importatori. Cu o perioada de tranzitie ce se incheie la 31 decembrie 2025, CBAM devine aplicabil in mod efectiv de la 1 ianuarie 2026, moment in care emisiile de carbon incorporate in anumite bunuri importate in UE vor deveni impozabile.

CBAM – intre strategie climatica si instrument fiscal

Mecanismul CBAM a fost introdus pentru a preveni relocarea emisiilor de carbon catre state terte cu reglementari mai permisive in materie de mediu, pentru a proteja competitivitatea producatorilor din UE si pentru a stimula utilizarea tehnologiilor ecologice la nivel global. Pe scurt, produsele provenite din industrii mari consumatoare de energie si poluante – precum cimentul, aluminiul, otelul sau ingrasamintele – nu vor mai putea intra in UE fara o declaratie prealabila privind emisiile generate in procesul de fabricatie.

Noutati legislative: Statutul de declarant autorizat CBAM si modulul AMM

In data de 31 martie 2025 a fost lansat in Registrul CBAM modulul denumit "Authorisation management module (AMM)", dedicat gestionarii statutului de declarant autorizat. Aceasta calitate devine obligatorie incepand cu anul 2026, pentru toti operatorii care importa marfuri CBAM.

Cererea de autorizare se depune electronic, iar evaluarea este realizata de autoritatea competenta nationala – in Romania, Ministerul Finantelor – intr-un termen standard de 120 de zile (sau 180 de zile pentru cererile depuse inainte de 15 iunie 2025). Printre criteriile de eligibilitate se numara capacitatea operationala, buna reputatie fiscala si vamala, dar si existenta unor mecanisme interne de control privind declaratiile si certificatele CBAM.

Ce aduce pachetul de simplificare Omnibus?

Pentru a reduce sarcina administrativa – in special pentru IMM-uri si importatorii ocazionali – Comisia Europeana a propus un set de modificari cunoscut sub numele de „pachetul Omnibus”, care vizeaza:

1. Un prag de minimis anual: produsele CBAM vor fi exceptate de la obligatiile declarative daca masa neta anuala nu depaseste 50 de tone, eliminandu-se astfel vechea exceptie pentru importuri sub 150 euro;

2. Raportarea bazata pe valori implicite: se propune reintroducerea posibilitatii de a utiliza valori standard de emisii publicate de Comisie, evitand astfel nevoia raportarii emisiilor reale si a verificarii de catre terti acreditati;

3. Un nou termen de raportare: data-limita pentru transmiterea raportului anual CBAM ar urma sa fie 31 august (in loc de 31 mai), pentru importurile din anul anterior;

4. Amanarea obligatiei de plata: certificatele CBAM aferente importurilor realizate in 2026 vor trebui achizitionate abia in februarie 2027, oferind importatorilor mai mult timp pentru conformare;

5. Revizuirea listei de produse: este propusa excluderea argilei caolinice necalcinate din sfera CBAM, iar in cazul electricitatii, sa fie luate in considerare doar emisiile directe;

6. Reducerea penalitatilor: in cazurile de neconformare minora sau neintentionata, autoritatile vor putea aplica sanctiuni reduse, in functie de comportamentul contribuabilului si istoricul de conformare.

Ce ar trebui sa faca importatorii romani acum?

Timpul devine un factor critic. Autorizatia CBAM este obligatorie pentru continuarea activitatilor de import incepand cu 2026. Pentru companiile care importa anual peste 50 de tone de produse CBAM, pregatirea documentatiei trebuie demarata fara intarziere.

De asemenea, in contextul incertitudinii cu privire la pragul minim (50 tone), este recomandabil ca si operatorii care importa volume mai mici sa isi evalueze riscul de conformare si sa urmareasca activ evolutia propunerilor legislative.

Concluzie

CBAM nu este doar un mecanism ecologic, ci si unul fiscal, cu impact major asupra operatiunilor internationale ale companiilor. Reglementarile devin din ce in ce mai tehnice si exigente, iar lipsa pregatirii poate duce la intarzieri vamale, penalitati sau chiar imposibilitatea de a importa anumite bunuri. Pe de alta parte, oportunitatile de simplificare aduse de pachetul Omnibus ofera o gura de oxigen importatorilor, cu conditia ca acestia sa fie proactivi si bine informati.

Ramaneti conectati la portalcodulfiscal.ro pentru actualizari fiscale despre aplicarea mecanismului CBAM in Romania.

Studii de caz si articole despre cbam