Mecanismul de ajustare a carbonului la frontiera (Carbon Border Adjustment Mechanism-CBAM)
CBAM este o initiativa implementata de Uniunea Europeana pentru a gestiona emisiile de carbon ale bunurilor importate cu un consum intens de carbon, care vizeaza sa stimuleze o productie industriala mai curata la nivel global, fiind parte integranta a angajamentului UE de a decarboniza economia si de a atinge neutralitatea climatica pana in 2050. Adoptat prin Regulamentul (UE) 2023/956 in mai 2023, CBAM marcheaza o abordare inovatoare in taxarea echitabila a carbonului emis in productia de bunuri intens consumatoare de carbon importate in UE.
Scopul CBAM
Mecanismul este proiectat pentru a preveni „relocarea de carbon”, un fenomen unde productia se muta din UE in tari cu reglementari climatice mai permisive, sau cand importurile inlocuiesc produsele locale cu altele mai poluante. CBAM urmareste ca pretul carbonului pentru importuri sa fie echivalent cu cel al productiei interne, sustinand astfel ambitiile climatice ale UE fara a submina competitivitatea industriei europene.
Produsele vizate
CBAM vizeaza importurile de produse considerate poluante - ciment, fier si otel, aluminiu, ingrasaminte, produse pe baza de polimeri, hidrogen sau amoniac. Mecanismul functioneaza prin achizitionarea de certificate de catre importatori. Importatorii de marfuri vor trebui, fie individual, fie prin intermediul unui reprezentant, sa se inregistreze la autoritatile nationale de unde pot cumpara si certificate CBAM.
Metodologia de raportare
La 01.10.2023, CBAM a intrat in aplicare in faza de tranzitie, primele perioade de raportare pentru importatori fiind incheiate la 31.01.2024, respectiv 30.04.2024.
Graficul complet de implementare este:
- 31.01.2024 – primul raport (pentru trim.IV 2023);
- 30.04.2024 - al doilea raport (pentru trim.I 2024);
- 31.07.2024 – al treilea raport (pentru trim.II 2024) si in continuare se depun rapoarte trimestriale pana la 31.01.2026 (pentru trim.IV 2025);
- 31.12.2024 – inceperea procesului de autorizare la import;
- 01.01.2026 – inceperea perioadei complet operationala (depunere anuala);
- 31.05.2027 – depunerea primului raport anual, aferent anului 2026.
Potrivit mfinante.gov.ro/cbam/, odata ce sistemul permanent intra in vigoare la 1 ianuarie 2026, importatorii vor trebui sa declare in fiecare an cantitatea de marfuri importata in UE in anul precedent si emisiile incorporate. Ei vor preda apoi numarul corespunzator de certificate CBAM. Pretul certificatelor va fi calculat in functie de pretul mediu saptamanal de licitatie al certificatelor EU ETS exprimat in EUR/tona de CO2 emis. Eliminarea treptata a alocarilor gratuite in cadrul EU ETS va avea loc in paralel cu introducerea treptata a CBAM in perioada 2026-2034. O revizuire a functionarii CBAM in timpul fazei sale de tranzitie va fi incheiata inainte de intrarea in vigoare a sistemului definitiv. In acelasi timp, domeniul de aplicare al produsului va fi revizuit pentru a evalua fezabilitatea includerii altor bunuri produse in sectoare acoperite de EU ETS in domeniul de aplicare al mecanismului CBAM, identificate ca fiind potrivite in timpul negocierilor. Raportul va include un calendar care stabileste includerea lor pana in 2030.
Suportul pentru operatori
Declarantii CBAM vor gasi in Manualul utilizatorului Registrului de tranzitie (postat pe site-ul Comisiei Europene si pe site-ul Ministerului Finantelor), un fisier XSD care descrie structura completa a raportului trimestrial CBAM, precum si un fisier ZIP, care poate fi incarcat in Registru pentru a completa automat datele raportului trimestrial. Pentru comoditate, fisierele XSD si fisierele ZIP pot fi, de asemenea, descarcate de pe site. Registrul de tranzitie CBAM este imbogatit continuu cu actualizari si remedieri IT.
Cerinte de raportare CBAM Trim. III 2024 - Trim. IV 2025
Incepand cu raportul CBAM pentru Trim. III 2024 (pana la 31.10.2024) si pana la sfarsitul perioadei de tranzitie, utilizarea flexibila a valorilor implicite puse la dispozitie si publicate de Comisie sau a oricaror alte valori implicite specificate in anexa III la Regulament, nu va mai fi posibila.
Astfel, declarantii care raporteaza, au obligatia de a raporta emisiile reale pentru fiecare bun CBAM importat in UE incepand cu 01.07.2024.
In sprijinul declarantilor, Comisia Europeana a elaborat un model de raport pentru „comunicarea datelor privind emisiile incorporate” de catre operatori declarantilor (prevazut in anexa IV la Regulamentul de punere in aplicare (Regulamentul (EU) 2023/1773).
Modelul de raport si alte informatii necesare sunt accesibile la adresa: https://mfinante.gov.ro/cbam/
Utilizarea modelului de raport nu este obligatorie, dar poate facilita schimbul de informatii. Modelul contine informatiile necesare privind emisiile incorporate pe care declarantul raportor trebuie sa le compileze pentru raportul CBAM.
Prima parte contine informatii generale, respectiv datele care trebuie comunicate declarantului care raporteaza informatii.
A doua parte a modelului este o sectiune optionala pe care operatorilor li se recomanda sa o completeze, deoarece va asigura o mai mare transparenta a datelor raportate in prima parte. Declarantii care furnizeaza informatii pot utiliza informatiile din partea a doua pentru a efectua propriile verificari ale calitatii datelor cu privire la continutul primei partii. Foaia de calcul si un exemplu de completare, sunt disponibile pe site-ul dedicat CBAM al Comisiei Europene si pot fi accesate la urmatorul link:
https://taxation-customs.ec.europa.eu/carbon-border-adjustment-mechanism_en#guidance
Perspective
CBAM arata cum politicile comerciale pot alinia interesele economice cu cele ecologice la scara globala, protejand industria europeana si incurajand practici sustenabile in productia globala, cu potentialul de a modifica normele comerciale internationale in favoarea protectiei mediului.
Newsletter PortalCodulFiscal.ro
Ramai la curent cu toate solutiile propuse de specialisti.
Aboneaza-te ACUM la Newsletterul PortalCodulFiscal.ro si primesti cadou Raportul special "Intreprinderi legate
Impozit micro sau impozit pe profit?"!
