Modificarile la regimul de scutire de TVA pentru intreprinderi mici: probleme practice si interpretative

Incepand cu 1 aprilie 2025, Romania va implementa modificari majore in regimul de scutire de TVA pentru intreprinderile mici, aliniindu-se astfel la prevederile Directivei 2020/285. Principalul aspect vizeaza majorarea plafonului de scutire la 395.000 lei, insa in acelasi timp, noile prevederi legislative ridica o serie de probleme practice si interpretative care trebuie clarificate.
Depasirea plafonului si aplicarea TVA: un vid procedural?
Una dintre cele mai contestate prevederi din proiectul de OUG se refera la aplicarea regimului de taxare imediat dupa depasirea plafonului de scutire. Conform articolului 310 alin. (6) din Codul fiscal, o intreprindere care depaseste plafonul de 395.000 lei trebuie sa solicite inregistrarea in scopuri de TVA si sa aplice regimul de taxare incepand cu ziua depasirii plafonului. Totusi, in practica, acest mecanism genereaza incertitudini majore:
- Atribuirea retroactiva a codului de TVA – Inregistrarea in scopuri de TVA va fi valabila din momentul depasirii plafonului, dar nu exista o modalitate practica prin care codul de TVA sa fie emis exact in aceeasi zi. Acest lucru creeaza o perioada „de vid fiscal”, in care contribuabilul trebuie sa factureze cu TVA, dar nu dispune de un cod valid.
- Dificultati in emiterea facturilor – Sistemul e-Factura nu permite generarea facturilor cu TVA de catre entitati fara un cod valid, ceea ce ar putea duce la probleme operationale pentru micile afaceri.
- Incertitudinea perioadei tranzitorii – Nu este clar daca operatorii economici trebuie sa emita facturi fara TVA si sa le storneze ulterior sau daca vor exista reguli specifice pentru aceasta perioada intermediara.
Camera Consultantilor Fiscali (CCF) propune o solutie alternativa: aplicarea TVA doar pentru tranzactia prin care plafonul este depasit si cele ulterioare, nu retroactiv pentru intreaga zi.
Regimul de taxare sau regimul normal de TVA? O problema de terminologie
Un alt aspect care necesita clarificare este utilizarea termenului „regim de taxare” in proiectul de OUG. Acesta nu este definit explicit in Codul fiscal, ceea ce poate genera confuzii. CCF recomanda inlocuirea acestuia cu „regimul normal de TVA” si adaugarea unei definitii clare in legislatie:
„Regimul normal de TVA consta in aplicarea prevederilor din titlul VII al Codului fiscal, cu exceptia situatiilor in care se aplica regimurile speciale prevazute de art. 310 – 315^4.”
Aceasta clarificare ar ajuta la evitarea interpretarilor gresite si ar alinia terminologia utilizata cu cea din legislatia comunitara.
Dispozitiile tranzitorii si aplicarea retroactiva a legii
Problemele tranzitorii identificate de fiscalisti vizeaza doua situatii distincte:
- Depasirea plafonului in martie 2025 – Daca o firma depaseste plafonul vechi de 300.000 lei in martie 2025, inainte de intrarea in vigoare a noilor prevederi, nu este clar daca trebuie sa se inregistreze in scopuri de TVA conform regulilor noi sau vechi.
- Depasiri anterioare anului 2025 – Exista riscul ca noile reguli sa fie aplicate retroactiv si pentru firmele care au depasit plafonul in anii anteriori, ceea ce ar contraveni principiului neretroactivitatii legii fiscale.
CCF sugereaza ca pentru aceste situatii sa se aplice reglementarile in vigoare la data depasirii plafonului, pentru a evita potentiale contestatii si probleme de conformare fiscala.
Ce urmeaza?
Pentru ca aceste modificari sa intre in vigoare, proiectul de OUG trebuie adoptat de Guvern si publicat in Monitorul Oficial pana la sfarsitul lunii martie 2025. Desi Romania trebuia sa transpuna noile reguli incepand cu 1 ianuarie 2025, implementarea a fost amanata.
In concluzie, desi majorarea plafonului de scutire de TVA va sprijini intreprinderile mici, modul in care se va face tranzitia la noile reguli trebuie clarificat urgent pentru a evita blocaje in activitatea economica. Entitatile vizate trebuie sa urmareasca cu atentie procesul legislativ si sa fie pregatite pentru modificarile care urmeaza.
Newsletter PortalCodulFiscal.ro
Ramai la curent cu toate solutiile propuse de specialisti.
Aboneaza-te ACUM la Newsletterul PortalCodulFiscal.ro si primesti cadou Raportul special "SAF-T 2025"!