ORDONANTA nr. 9 din 31 ianuarie 2025

ORDONANTA nr. 9 din 31 ianuarie 2025

pentru modificarea Ordonantei Guvernului nr. 124/1998 privind organizarea si functionarea cabinetelor medicale

EMITENT:

Guvernul

PUBLICAT IN:

Monitorul Oficial nr. 94 din 31 ianuarie 2025

Data Intrarii in vigoare: 03 Februarie 2025

-------------------------------------------------------------------------

  Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta.

  ART. I

  Ordonanta Guvernului nr. 124/1998 privind organizarea si functionarea cabinetelor medicale, republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 568 din 1 august 2002, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica dupa cum urmeaza:

  1. Articolul 1 va avea urmatorul cuprins:

  "ART. 1

  (1) Cabinetul medical este unitatea, cu sau fara personalitate juridica, care furnizeaza servicii publice de asistenta medicala umana preventiva, curativa, de recuperare, paleativa si de urgenta.

  (2) Serviciile de asistenta medicala acordate in cabinetele medicale se realizeaza de medici cu practica autorizata conform legislatiei in vigoare si alte categorii de personal medical autorizat conform legislatiei in vigoare.

  (3) Cabinetele medicale pot fi infiintate si pot furniza servicii de asistenta medicala in una dintre urmatoarele forme:

  a) cabinet medical organizat potrivit prevederilor prezentei ordonante pentru medicii care isi exercita profesia ca profesie liberala;

  b) societate, potrivit prevederilor Legii societatilor nr. 31/1990, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;

  c) asociatie sau fundatie, potrivit prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociatii si fundatii, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 246/2005, cu modificarile si completarile ulterioare;

  d) in cadrul cultelor religioase si lacaselor de cult religios;

  e) cabinete de medicina sportiva, cu respectarea prevederilor Legii nr. 321/2007 privind organizarea si functionarea cabinetelor de medicina sportiva.

  (4) Cabinetele medicale, fara personalitate juridica, in care medicii isi exercita profesia ca profesie liberala sunt:

  a) cabinete medicale individuale;

  b) cabinete medicale grupate;

  c) cabinete medicale asociate;

  d) societati civile medicale;

  e) cabinete medicale de medicina muncii organizate de institutii publice pentru angajatii proprii, in cadrul serviciilor interne de prevenire si protectie;

  f) cabinete medicale din structura ministerelor si institutiilor cu retea sanitara proprie.

  (5) Cabinetele medicale se pot infiinta si functiona potrivit prevederilor Legii nr. 31/1990, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, cu indeplinirea urmatoarelor conditii:

  a) obiectul de activitate sa fie unic - servicii de asistenta medicala umana sau obiect principal de activitate: servicii de asistenta medicala si, dupa caz, obiect secundar: servicii publice conexe actului medical, alte activitati referitoare la sanatatea umana si/sau invatamant, cercetare, dezvoltare in domeniul medical;

  b) administratorul sau cel putin o treime din numarul membrilor consiliului de administratie sa fie medici membri ai Colegiului Medicilor din Romania sau ai Colegiului Medicilor Stomatologi din Romania.

  (6) Cabinetele medicale se pot infiinta potrivit prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 26/2000, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 246/2005, cu modificarile si completarile ulterioare, cu indeplinirea urmatoarelor conditii:

  a) sa aiba ca scop si obiective furnizarea de servicii de asistenta medicala umana;

  b) presedintele sau cel putin o treime din numarul membrilor consiliului director sa fie medici membri ai Colegiului Medicilor din Romania sau ai Colegiului Medicilor Stomatologi din Romania.

  (7) Prin cabinetele medicale, indiferent de forma de organizare, serviciile medicale se furnizeaza exclusiv de personal autorizat conform legislatiei in vigoare.

  (8) Cabinetele medicale infiintate conform alin. (4) se inregistreaza in Registrul unic al cabinetelor medicale, partea I, la nivelul directiei de sanatate publica judetene, respectiv a municipiului Bucuresti. Cabinetele medicale infiintate conform alin. (5), (6), (9) si (10) se inregistreaza in Registrul unic al cabinetelor medicale, partea a II-a, la nivelul directiei de sanatate publica judetene, respectiv a municipiului Bucuresti. Cabinetele medicale cu obiect secundar de activitate servicii publice conexe actului medical se inregistreaza in Registrul unic al cabinetelor medicale, partea a III-a, prevazut la art. 1 alin. (10) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 83/2000 privind serviciile publice conexe actului medical, aprobata cu modificari prin Legea nr. 598/2001, cu modificarile si completarile ulterioare, pentru serviciile publice conexe actului medical furnizate si in Registrul unic al cabinetelor medicale, partea I sau partea a II-a, dupa caz, pentru restul serviciilor furnizate.

  (9) Cultele religioase si lacasele de cult religios pot infiinta si organiza in structura lor, pe baza hotararii organelor de conducere, cabinete medicale care furnizeaza servicii de asistenta medicala in regim ambulatoriu cu conditia ca serviciile medicale sa fie furnizate exclusiv de personal autorizat conform legislatiei in vigoare.

  (10) Cabinetele de medicina sportiva se pot organiza conform prevederilor prezentei ordonante, cu respectarea conditiilor prevazute de prevederile Legii nr. 321/2007 si de Legea nr. 95/2006 privind reforma in domeniul sanatatii, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.

  (11) Cabinetele medicale de medicina muncii prevazute la alin. (4) lit. e) se pot organiza conform prevederilor prezentei ordonante de catre institutii publice care au incheiate contracte de munca cu medici specialisti de medicina muncii cu drept de libera practica si cu respectarea, in mod cumulativ, a conditiilor prevazute de:

  a) Legea nr. 418/2004

 privind statutul profesional specific al medicului de medicina a muncii, cu modificarile si completarile ulterioare;

  b) Legea nr. 95/2006, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;

  c) Standardele minimale pentru acreditarea cabinetelor medicale de medicina muncii si a baremului minimal de dotare a acestora, aprobate prin Ordinul ministrului sanatatii nr. 240/2004;

  d) Normele privind structura functionala a cabinetelor medicale si de medicina dentara, aprobate prin Ordinul ministrului sanatatii nr. 1.338/2007, cu modificarile ulterioare.

  (12) Prin exceptie de la prevederile alin. (5) si (6), ministerele si institutiile cu retea sanitara proprie pot infiinta si organiza in structura lor sau in structura unitatilor subordonate, pe baza aprobarii ordonatorului principal de credite, cu avizul directiilor medicale sau structurilor similare, cabinete medicale care furnizeaza servicii medicale in regim ambulatoriu, cu conditia ca serviciile medicale sa fie furnizate exclusiv de personal autorizat conform legislatiei in vigoare.

  (13) Normele de organizare si functionare pentru cabinetele prevazute la alin. (12) se aproba prin ordin al conducatorilor ministerelor si institutiilor cu retea sanitara proprie, cu avizul Ministerului Sanatatii.

  (14) Prin exceptie de la prevederile alin. (8), cabinetele medicale prevazute la alin. (12) se inregistreaza in Registrul unic al cabinetelor medicale infiintat la nivelul directiilor medicale si structurilor similare din compunerea ministerelor si institutiilor cu retea sanitara proprie.

  (15) Infiintarea cabinetelor medicale prevazute la alin. (4)-(6) si la alin. (9) si (10), indiferent de forma juridica a acestora, se realizeaza cu avizul Colegiului Medicilor din Romania si a Colegiului Medicilor Stomatologi din Romania, dupa caz."

  2. Articolul 2 va avea urmatorul cuprins:

  "ART. 2

  (1) Cabinetul medical individual este forma de exercitare a profesiei de medic, in cadrul caruia isi desfasoara activitatea medicul cu drept de libera practica, titular, care poate avea salariati sau colaboratori medici si/sau orice alta categorie de personal, autorizati conform legislatiei in vigoare.

  (2) Cabinetele medicale individuale se pot grupa in baza unei conventii incheiate potrivit Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, pentru a-si crea facilitati tehnico-economice in vederea exercitarii profesiei, cum ar fi folosirea in comun a patrimoniului si/sau a salariatilor ori colaboratorilor, si isi pastreaza individualitatea in relatiile cu tertii.

  (3) Cabinetele medicale individuale se pot asocia, in baza unei conventii incheiate potrivit Legii nr. 287/2009, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, in scopul exercitarii in comun a activitatii profesionale si a asigurarii accesului facil al pacientilor la servicii de asistenta medicala. Titularii cabinetelor medicale asociate intra in relatii cu tertii, in numele asocierii din care fac parte, pastrandu-si individualitatea in relatie cu tertii.

  (4) In conformitate cu prevederile art. 1.881 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, societatea civila medicala se constituie, in baza unui contract de societate, din doi sau mai multi medici care au drept de libera practica si poate avea ca salariati ori colaboratori medici si/sau orice alta categorie de personal, autorizati conform legislatiei in vigoare. In relatiile cu tertii, societatea civila medicala este reprezentata de persoana desemnata de aceasta, prevazuta in contractul de societate civila.

  (5) Prin conventiile prevazute la alin. (2) si (3), precum si prin contractul de societate prevazut la alin. (4) se stabilesc conditiile de organizare, durata si modalitatea de incetare ale acestora.

  (6) In cadrul cabinetului medical, indiferent de forma de organizare, medicul poate avea calitatea de:

  a) titular/administrator;

  b) angajat;

  c) persoana fizica independenta care are incheiat un contract cu cabinetul medical."

  3. Articolul 4 va avea urmatorul cuprins:

  "ART. 4

  (1) Denumirea cabinetului medical va cuprinde obligatoriu forma de organizare a acestuia.

  (2) Cabinetele medicale au obligatia de a afisa la loc vizibil specificul tuturor serviciilor furnizate si programul de activitate.

  (3) Publicitatea derulata de unitatile sanitare in care sunt promovati medici se va realiza cu respectarea normelor privind publicitatea si reclama medicilor, reglementate prin Codul de deontologie medicala."

  4. Articolul 5 va avea urmatorul cuprins:

  "ART. 5

  (1) In functie de forma de organizare, cabinetele medicale se infiinteaza la cererea medicului, a grupului de medici sau a medicului delegat sau a reprezentantului legal al unitatii in structura careia se infiinteaza cabinetul.

  (2) Cabinetele medicale prevazute la art. 1 alin. (4) lit. e) se pot infiinta de institutiile publice la solicitarea angajatorului cu conditia ca acestea sa fie prevazute in statul de organizare propriu.

  (3) Actul de infiintare al cabinetelor medicale este certificatul de inregistrare in Registrul unic al cabinetelor medicale, prevazut la art. 1 alin. (8), care se intocmeste in doua exemplare, din care un exemplar se pastreaza de catre directia de sanatate publica judeteana, respectiv a municipiului Bucuresti care a emis certificatul, iar un exemplar se inmaneaza titularului cabinetului medical sau reprezentantului legal al acestuia, dupa caz. Certificatul de inregistrare in Registrul unic al cabinetelor medicale atesta infiintarea cabinetului medical, indiferent de forma de organizare a acestuia.

  (4) Documentatia necesara pentru inregistrarea cabinetului medical se stabileste prin Normele metodologice privind infiintarea, organizarea si functionarea cabinetelor medicale si inscrierea acestora in Registrul unic al cabinetelor medicale, aprobate prin ordin al ministrului sanatatii.

  (5) Cabinetele medicale, indiferent de forma de organizare, pot infiinta sedii secundare. Infiintarea de sedii secundare respecta intreaga procedura de infiintare a cabinetelor medicale, aprobata prin ordinul ministrului sanatatii prevazut la alin. (4).

  (6) Lista actualizata a cabinetelor medicale cu: denumire, adresa si lista specialitatilor se posteaza pe site-ul directiilor de sanatate publica judetene si a municipiului Bucuresti.

  (7) Reorganizarea, schimbarea sediului, precum si schimbarea denumirilor pentru cabinetele medicale se avizeaza de catre directiile de sanatate publica judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, in conditiile stabilite prin ordin al ministrului sanatatii.

  (8) Pana la obtinerea avizului prevazut la alin. (7) solicitat ca urmare a reorganizarii persoanei juridice detinatoare a cabinetului medical, schimbarea sediului social fara afectarea sediului lucrativ si schimbarea denumirilor cabinetelor medicale, avizele si autorizatiile detinute de catre acesta isi pastreaza valabilitatea, daca structura organizatorica a cabinetului medical nu se modifica ca urmare a reorganizarii persoanei juridice detinatoare, conform declaratiei pe propria raspundere depuse de catre reprezentantul legal al acesteia."

  5. Articolul 6 va avea urmatorul cuprins:

  "ART. 6

  (1) Cabinetele medicale, indiferent de forma de organizare, pot desfasura:

  a) activitati conform Clasificarii activitatilor din economia nationala, sectiunea 862, ca obiect unic sau principal de activitate;

  b) servicii publice conexe actului medical, prin personal autorizat, in conditiile legii, conform Clasificarii activitatilor din economia nationala, sectiunea 869;

  c) activitati de invatamant, cercetare, dezvoltare in domeniul medical, conform Clasificarii activitatilor din economia nationala, sectiunea 85 si 72.

  (2) Medicul sau personalul medical care desfasoara activitate medicala in cadrul cabinetului medical raspunde in mod individual, potrivit prevederilor titlului XVI din Legea nr. 95/2006, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, pentru deciziile profesionale, in cazul eventualelor prejudicii aduse pacientilor.

  (3) Controlul privind infiintarea, organizarea si functionarea cabinetelor medicale, indiferent de forma de organizare, se exercita de catre personalul imputernicit de Ministerul Sanatatii, din cadrul Inspectiei Sanitare de Stat si al directiilor de sanatate publica judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, precum si de catre personalul cu atributii din cadrul Colegiului Medicilor din Romania si Colegiului Medicilor Stomatologi din Romania, in functie de obiectul de activitate al cabinetului medical.

  (4) Controlul privind respectarea normelor legale in furnizarea serviciilor de sanatate de catre cabinetele medicale se exercita, in conditiile legii, de catre personalul prevazut la alin. (3) si personalul Casei Nationale de Asigurari de Sanatate si al caselor de asigurari de sanatate, dupa caz.

  (5) Prin exceptie de la prevederile alin. (3), controlul privind infiintarea, organizarea si functionarea cabinetelor medicale prevazute la art. 1 alin. (4) lit. f) se exercita de catre directiile medicale si structurile similare din compunerea ministerelor si institutiilor cu retea sanitara proprie"

  6. Articolul 7 va avea urmatorul cuprins:

  "ART. 7

  Cabinetul medical trebuie sa dispuna de o dotare minima, stabilita prin ordin al ministrului sanatatii la propunerea Colegiului Medicilor din Romania sau a Colegiului Medicilor Stomatologi din Romania, dupa caz, in functie de obiectul de activitate al cabinetului medical."

  7. Articolul 8 va avea urmatorul cuprins:

  "ART. 8

  Cabinetele medicale pot realiza venituri conform prevederilor Legii nr. 95/2006, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare."

  8. Articolul 10 va avea urmatorul cuprins:

  "ART. 10

  Reprezentarea cabinetului medical in raporturile juridice si profesionale se realizeaza de catre medicul titular al cabinetului medical, de catre grupul de medici asociati sau de catre un medic delegat al acestora sau de catre reprezentantul legal al unitatii in structura careia este infiintat cabinetul medical."

  9. Articolul 11 se abroga.

  10. Articolul 12 va avea urmatorul cuprins:

  "ART. 12

  (1) In conformitate cu prevederile art. 21 din Legea nr. 95/2006, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, cabinetele medicale au obligatia sa raporteze directiilor de sanatate publica judetene si a municipiului Bucuresti, in a carei arie de competenta functioneaza, in functie de domeniul de asistenta medicala furnizat, indicatorii statistici realizati din activitatea desfasurata.

  (2) Ministerul Sanatatii elaboreaza si pune la dispozitia furnizorilor de servicii medicale un nomenclator cu toti indicatorii statistici solicitati specifici pentru fiecare domeniu de asistenta medicala, aprobat, prin act administrativ, de catre ministrul sanatatii, si un program informatic care va cuprinde culegerea informatiilor si transmiterea unitara a acestora catre directiile de sanatate publica judetene si a municipiului Bucuresti.

  (3) Prin exceptie de la prevederile alin. (1), cabinetele medicale care apartin institutiilor si ministerelor cu retea sanitara proprie au obligatia sa raporteze indicatorii statistici realizati din activitatea desfasurata structurilor de specialitate din cadrul directiilor medicale sau structurilor similare proprii."

  11. Articolul 13 va avea urmatorul cuprins:

  "ART. 13

  (1) Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 20.000 lei la 40.000 lei functionarea cabinetelor medicale fara detinerea certificatului de inregistrare prevazut la art. 5 alin. (3).

  (2) Constatarea contraventiei si aplicarea sanctiunilor prevazute la alin. (1) se fac de catre personalul imputernicit de ministrul sanatatii, din cadrul Inspectiei Sanitare de Stat si al directiilor de sanatate publica judetene, respectiv a municipiului Bucuresti.

  (3) Contraventiei prevazute la alin. (1) ii sunt aplicabile dispozitiile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari si completari, prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare."

  12. Articolele 15-17 se abroga.
 

  ART. II

  Prevederile art. 13 din Ordonanta Guvernului nr. 124/1998 privind organizarea si functionarea cabinetelor medicale, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, intra in vigoare la 30 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante.

  ART. III

  In termen de 60 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante, Normele metodologice privind infiintarea, organizarea si functionarea cabinetelor medicale, aprobate prin Ordinul ministrului sanatatii nr. 153/2003, cu modificarile si completarile ulterioare, se vor modifica corespunzator.

  ART. IV

  Ordonanta Guvernului nr. 124/1998 privind organizarea si functionarea cabinetelor medicale, republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 568 din 1 august 2002, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si cu cele aduse prin prezenta ordonanta, va fi republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, dupa aprobarea acesteia prin lege, dandu-se textelor o noua numerotare.

 

          PRIM-MINISTRU

          ION-MARCEL CIOLACU

          Contrasemneaza:

          Viceprim-ministru,

          Marian Neacsu

          Viceprim-ministru, ministrul afacerilor interne,

          Marian-Catalin Predoiu

          Ministrul sanatatii,

          Alexandru Rafila

          Ministrul apararii nationale,

          Angel Tilvar

          Ministrul transporturilor si infrastructurii,

          Sorin-Mihai Grindeanu

  Bucuresti, 31 ianuarie 2025.

  Nr. 9.

  ------