Propuneri de schimbari in procesul de poprire a salariilor

Profeanu Laura

01 Aug 2024

Spete pe acelasi subiect

ANAF a fost adesea in centrul discutiilor din cauza aplicarii multiple a popririlor pe salariile angajatilor, realizate atat prin intermediul angajatorilor cat si prin intermediul bancilor unde salariatii au contul curent deschis. Aceasta practica a dus la depasirea limitelor legale impuse pentru retinerile din salarii, afectand veniturile angajatilor peste ceea ce legislatia in vigoare permite.

Problema actuala

In contextul actual, un numar semnificativ de cazuri au evidentiat cum popririle sunt aplicate incorect, afectand veniturile angajatilor prin retineri duble - atat de la angajator, cat si de la banca unde angajatul isi are contul deschis. Aceasta situatie a creat dificultati semnificative pentru multi salariati care s-au trezit cu mai putin de jumatate din venitul net lunar, contrar prevederilor Codului de procedura civila, care limiteaza retinerile pentru datorii la o treime din venitul lunar net si la jumatate pentru obligatiile de intretinere.

Solutia propusa

In incercarea de a corecta aceste probleme, un nou proiect de Ordonanta de Guvern (OG) a fost introdus recent in dezbatere publica. Proiectul propune ca popririle sa fie efectuate exclusiv prin intermediul angajatorilor, eliminandu-se astfel posibilitatea ca bancile sa efectueze aceleasi retineri. In acest fel, retinerile din salarii se vor conforma strict cu limitele stabilite de lege, protejand veniturile angajatilor de retineri excesive sau greseli administrative. Potrivit notei de fundamentare, se propune:

- ”modificarea art. 236, alin. (12) din Codul de procedura fiscala, astfel incat sa se reglementeze faptul ca sumele ce reprezinta venituri banesti ale debitorului persoana fizica, realizate ca angajat, pensiile de orice fel, precum si ajutoarele sau indemnizatiile cu destinatie speciala sunt exceptate de la urmarirea prin poprire asupra sumelor din conturile bancare deschise”;

- ”modificarea art. 236 alin. (21) pentru corelare cu prevederile art. 47 alin. (16) din Codul de procedura fiscala, care au fost modificate prin Ordonanta Guvernului nr.11/2022, in sensul ca stabilirea mijloacelor electronice de transmitere la distanta a actelor administrativ fiscale, respectiv de executare silita (in corelare cu art. 54 din Codul de procedura fiscala) si a procedurii de comunicare a acestora, nu se mai aproba prin ordin al ministrului finantelor, ci prin ordin al presedintelui A.N.A.F. Astfel, ordinul care vizeaza termenul in care institutiile de credit efectueaza plata sumelor indisponibilizate in contul special deschis la Trezoreria Operativa Centrala este cel emis de presedintele A.N.A.F., respectiv Ordinul presedintelui ANAF nr. 878/2022”.

Detalii din proiectul de ordonanta

Proiectul de OG aduce modificari la articolul 236 din Codul de procedura fiscala, precizand clar ca sumele provenind din salarii, pensii sau alte indemnizatii speciale nu vor mai fi supuse popririi in conturile bancare deschise de debitori. Masura urmareste sa simplifice procedura si sa protejeze veniturile debitorilor, asigurandu-le necesarul pentru subzistenta:

87.

 La articolul 236, alineatele (12) si (21) se modifica si vor avea urmatorul cuprins: 

”(12) Pentru stingerea creantelor fiscale, debitorii titulari de conturi bancare pot fi urmariti prin poprire asupra sumelor din conturile bancare, prevederile alin. (5) aplicandu-se in mod corespunzator. Prin exceptie, debitorii nu pot fi urmariti prin poprire pentru sumele prevazute la alin. (4) incasate in conturile bancare ulterior infiintarii popririi. (…)

(21) In cazul popririlor infiintate de organul fiscal central, institutiile de credit efectueaza plata sumelor indisponibilizate in contul special deschis la Trezoreria Operativa Centrala, cu indicarea numarului de evidenta a platii, in termenul stabilit prin ordin al presedintelui Agentiei Nationale de Administrare  Fiscala. Situatiile in care Trezoreria Operativa Centrala restituie sumele catre institutiile de credit se stabilesc prin ordin al presedintelui A.N.A.F.”

Procedura de implementare

Pentru ca aceste schimbari sa devina aplicabile, proiectul trebuie adoptat de Executiv si publicat in Monitorul Oficial.

Concluzie

Schimbarile propuse vor aduce o mai mare claritate si eficienta in procesul de colectare a datoriilor, reducand greselile administrative si protejand veniturile angajatilor. Prin aceste modificari, ANAF spera sa imbunatateasca relatia cu contribuabili, asigurand o abordare  echitabila si transparenta in administrarea fiscala, fiind un pas necesar pentru a restabili echilibrul intre eficienta colectarii fiscale si protectia drepturilor debitorilor.

Studii de caz si articole despre poprire