Voucherele de vacanta in 2025: un nou mecanism pentru angajatii din sectorul public cu venituri sub 8.000 lei net

Profeanu Laura

18 Apr 2025

Spete pe acelasi subiect

Guvernul a aprobat, in sedinta din 16 aprilie 2025, un nou mecanism pentru acordarea voucherelor de vacanta destinate exclusiv angajatilor din sectorul bugetar, cu salarii nete de pana la 8.000 de lei. Masura are un dublu rol – social si economic – urmarind stimularea turismului intern, dar si sprijinirea angajatilor cu venituri mai reduse din administratia publica.

Cine beneficiaza de noul sistem?

Conform art. 2 din OUG 8/2009 privind acordarea voucherelor de vacanta (in vigoare de la 24 februarie 2009 pana la 31 decembrie 2026) beneficiarii sunt doar salariatii din sistemul public care inregistreaza venituri nete sub plafonul de 8.000 lei.

Contributie proprie si utilizare exclusiva pentru turism intern

Noutatea sistemului consta in introducerea principiului cofinantarii: pentru fiecare leu acordat de stat, angajatul trebuie sa contribuie cu un leu din fonduri proprii. Astfel, pentru a putea utiliza integral suma de 800 de lei acordata de stat, beneficiarul trebuie sa participe cu alti 800 de lei, formand un pachet turistic de cel putin 1.600 de lei.

(2) Institutiile publice, astfel cum sunt definite la art. 2 alin. (1) pct. 30 din Legea nr. 500/2002 privind finantele publice (…), indiferent de sistemul de finantare si de subordonare, inclusiv activitatile finantate integral din venituri proprii, infiintate pe langa institutiile publice, precum si serviciile publice autonome de interes national, cu personalitate juridica, reglementate prin Legea nr. 41/1994 privind organizarea si functionarea Societatii Romane de Radiodifuziune si a Societatii Romane de Televiziune, republicata, acorda vouchere de vacanta in cuantum de 800 lei, in perioada 1 ianuarie 2025-31 decembrie 2025, personalului ale carui salarii de baza nete din luna anterioara acordarii acestora sunt de pana la 8.000 lei. Voucherele de vacanta emise in cursul anului 2025 se utilizeaza pentru plata a cel mult 50% din contravaloarea pachetelor de servicii turistice achizitionate, respectiv 800 de lei pentru achizitionarea de pachete de servicii turistice in valoare de cel putin 1.600 lei.

Utilizarea fondurilor este conditionata de depunerea unei declaratii pe proprie raspundere, prin care angajatul se angajeaza sa utilizeze sumele exclusiv pentru servicii turistice in Romania, in unitati autorizate de Ministerul Economiei. Cheltuielile trebuie dovedite prin facturi emise prin sistemul RO e-Factura, ceea ce contribuie la transparenta mecanismului si la prevenirea utilizarii necorespunzatoare a fondurilor publice.

Cum functioneaza in practica?

1. Declaratie pe proprie raspundere – Angajatul completeaza si transmite angajatorului declaratia privind utilizarea sumei in scopuri turistice interne.

2. Incarcarea sumei – Pe cardul de vacanta se vireaza suma de 800 lei.

3. Cofinantare obligatorie – Angajatul trebuie sa contribuie cu o suma egala.

4. Document justificativ – Cheltuielile efectuate trebuie justificate prin facturi inregistrate in e-Factura, emise de unitati turistice autorizate.

5. Verificare si decontare – ANAF verifica automat eligibilitatea cheltuielilor.

Daca, de exemplu, angajatul utilizeaza un pachet turistic de doar 1.000 de lei, va putea folosi doar 500 de lei din suma oferita de stat, restul de 300 de lei ramanand disponibili pentru o alta achizitie eligibila in cursul anului.

Ce se intampla cu sumele neutilizate?

Sumele necheltuite nu pot fi pastrate la nesfarsit. Daca pana la finalul perioadei stabilite nu sunt utilizate in totalitate, diferenta nejustificata nu va mai putea fi folosita. Totusi, sistemul permite utilizarea fractionata a fondurilor, in functie de nevoile turistice ale beneficiarului, cu conditia pastrarii proportiei de 1:1 intre contributia proprie si suma din voucher.

Aspecte fiscale: voucherele raman impozabile

Desi valoarea acordata este de 800 lei, suma este supusa impozitului pe venit (10%) si CASS (10%), in total 20%, adica 160 de lei. Impozitul si contributia la CASS, se vor retine din salariul lunar al beneficiarului, in luna urmatoare acordarii voucherului. Cu alte cuvinte, desi angajatul primeste efectiv pe card cei 800 lei, din salariul urmator i se vor retine 160 lei, reprezentand impozituul si CASS.

Cand intra in vigoare?

Programul devine activ imediat dupa publicarea hotararii in Monitorul Oficial. Angajatorii din sectorul public vor transmite declaratiile, iar fondurile pot fi transferate pe cardurile de vacanta incepand chiar cu ziua urmatoare, in functie de procedurile interne de plata ale institutiei respective.

Concluzie

Noul mecanism de acordare a voucherelor de vacanta pentru angajatii cu salarii nete sub 8.000 lei din sectorul public reprezinta un pas spre responsabilizarea utilizarii fondurilor publice si incurajarea turismului intern fiind un exemplu de echilibru intre sprijinul social si eficienta fiscala, in contextul in care transparenta cheltuielilor publice este foarte importanta.

Studii de caz si articole despre institutii publice